11月26日，濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了《平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)出讓項目中標(biāo)公告》，據(jù)招標(biāo)信息顯示，中標(biāo)單位為山東金宇通用航空有限公司，項目招標(biāo)人為平陰縣發(fā)展和改革局，項目為出讓平陰縣低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)的運營和維護(hù)，提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù)，合同履行期限為30年，中標(biāo)金額為9.24億元，中標(biāo)日期為本月26日。
招標(biāo)條件：本招標(biāo)項目平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)出讓項目，已批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為平陰縣發(fā)展和改革局。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。
主要內(nèi)容：出讓平陰縣低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)的運營和維護(hù)，提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù)。
標(biāo)段劃分：作為一個標(biāo)段發(fā)包。
公告顯示，該項目的中標(biāo)單位為山東金宇通用航空有限公司。據(jù)天眼查顯示，該公司成立于2024年11月5日，也就是上述項目招標(biāo)公告發(fā)布的當(dāng)天。該公司為國有獨資，由平陰縣財政局100%控股。
根據(jù)財經(jīng)媒體泰山財經(jīng)報道，作為全國首宗 “低空經(jīng)濟(jì)” 特許經(jīng)營權(quán)出讓的地區(qū)，平陰縣在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，平陰縣擁有平陰榆山機(jī)場和平陰孝直通用機(jī)場兩處機(jī)場，2001年啟動建設(shè)的平陰榆山機(jī)場是華東地區(qū)建設(shè)較早的通用機(jī)場。2018年1月，“空中看山東”低空旅游啟動暨大棕熊飛機(jī)山東首飛儀式在濟(jì)南平陰機(jī)場舉行，揭開了低空旅游的序幕。
其中，作為軍民合用機(jī)場的平陰孝直通用機(jī)場，入駐了山東琦泉通用航空有限公司、深圳中航智飛科技有限公司，以及遼寧遼河通航公司，上述公司分別開展了航空攝影業(yè)務(wù)、無人機(jī)組裝試飛、農(nóng)林飛防等業(yè)務(wù)。今年4月17日上午，伴隨著馬達(dá)的轟鳴聲，一架“領(lǐng)雁”AG50輕型運動飛機(jī)在平陰榆山機(jī)場起飛，進(jìn)行低空飛行表演。這標(biāo)志著濟(jì)南成為AG50飛機(jī)在北方7省市（黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、北京、天津）的唯一授權(quán)銷售城市，濟(jì)南低空產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)正式啟動。該基地由時代低空（山東）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和平陰縣政府合作，將開展低空網(wǎng)和飛行服務(wù)站系統(tǒng)、智慧機(jī)場運營示范中心、無人機(jī)試驗試飛中心、通用飛機(jī)交付與研制中心、航空科普教育中心等5大類建設(shè)，努力打造集航空器生產(chǎn)制造、服務(wù)保障、機(jī)場運營、飛行培訓(xùn)、航空教育、飛行表演等于一體的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。其中，AG50輕型運動飛機(jī)交付中心項目已經(jīng)列入山東省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。此外，隨著低空空域管理改革的深入推進(jìn)，低空空域資源呈現(xiàn)出極大的社會、經(jīng)濟(jì)價值發(fā)展，低空無人機(jī)物流已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代物流體系的重要途徑。搶抓這一黃金機(jī)遇期，平陰縣成功牽手南京航空航天大學(xué)，結(jié)合平陰縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求，在政府指導(dǎo)下共同打造了濟(jì)南低空物流運營示范中心,旨在打造“低空公共運輸+地面共同配送+城鄉(xiāng)雙向融合”的現(xiàn)代物流體系。示范中心基于平陰縣物流快遞需求和地面配送網(wǎng)點建設(shè)現(xiàn)狀，綜合考慮低空空域環(huán)境、無人機(jī)起降性能、5G/4G通信導(dǎo)航設(shè)施性能與市政安全防護(hù)要求等影響要素，建設(shè)物流無人機(jī)起降場，規(guī)劃設(shè)計低空無人機(jī)物流運輸航線和飛行規(guī)則，開展全縣范圍內(nèi)低空物流商業(yè)化運營、維護(hù)保障和完善升級等服務(wù)，打造“低空公共運輸+地面共同配送+城鄉(xiāng)雙向融合”的現(xiàn)代物流體系。作為濟(jì)南“天空之城”的重要組成部分，平陰縣積極發(fā)揮較為明顯的先發(fā)優(yōu)勢，加快培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，健全政策支持、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)機(jī)制，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支撐。通過人才回引和產(chǎn)業(yè)招商，平陰縣已擁有3家無人機(jī)制造、組裝、應(yīng)用服務(wù)企業(yè)。中科鯤鵬技術(shù)有限公司是一家綜合性無人智控領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、制造、實施企業(yè)，目前年產(chǎn)各類無人機(jī)3000臺/架，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域。深圳中航智飛科技有限公司山東分公司和山東路平航空服務(wù)有限公司主要開展無人機(jī)產(chǎn)品試驗、裝備型號模擬器以及各型訓(xùn)練器材的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，民用航空器駕駛員培訓(xùn)、飛行訓(xùn)練服務(wù)及無人機(jī)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。“低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)公開招標(biāo)對縣域經(jīng)濟(jì)具有很多積極影響”，業(yè)內(nèi)人士分析稱，特許經(jīng)營權(quán)出讓帶來的財政收入，可用于支持當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善等，同時，也有助推動產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級，帶動與之相關(guān)的一系列上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升縣域的知名度和影響力，為縣域經(jīng)濟(jì)注入活力。
目前，通過人才回引和產(chǎn)業(yè)招商，平陰縣已擁有包括中科鯤鵬技術(shù)有限公司、深圳中航智飛科技有限公司山東分公司、以及山東路平航空服務(wù)有限公司等3家涉及無人機(jī)制造、組裝、應(yīng)用服務(wù)企業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士表示，通過出讓特許經(jīng)營權(quán)，未來將會吸引更多的低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)入駐平陰縣，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。如無人機(jī)制造企業(yè)、飛行服務(wù)企業(yè)、航空培訓(xùn)學(xué)校等，逐步構(gòu)建起完整的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
低空經(jīng)濟(jì)是一種依托低空空域，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的飛行活動為核心，輻射并帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)?。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，它具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射面廣、成長性和帶動性強(qiáng)等特點，各地競逐新賽道，布局“天空之城”。近期，國內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化進(jìn)程又有新的突破。中國航空運輸協(xié)會通航業(yè)務(wù)部、無人機(jī)工作委員會主任孫衛(wèi)國透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）試點，六個試點城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。據(jù)中國民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，?2023年，中國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了5059.5億元，增速高達(dá)33.8%。預(yù)計到2025年，低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬億元?。據(jù)企查查數(shù)據(jù)，截至8月底，山東低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)超過5000家，僅次于廣東，位居全國第二。5月15日，山東省交通運輸廳發(fā)布的《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2024—2026年)》顯示，到2026年，全省低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障水平全國領(lǐng)先，創(chuàng)新能力國際一流，應(yīng)用場景豐富多元，產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升，成為全國低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展重要策源地，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
方案提出，支持濟(jì)南、青島申報國家首批空中交通試點城市，以eVTOL(電動垂直起降飛行器)為重點開展應(yīng)用示范，支持智慧空中出行(SAM)裝備加快市場應(yīng)用，適應(yīng)未來城市空中交通需要。同時，構(gòu)建形成濟(jì)南、青島兩核引領(lǐng)，煙臺、東營、日照、濱州四點支撐的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
10月1日，由濟(jì)南能源集團(tuán)100%出資組建的濟(jì)南低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)揭牌成立。這透露出一個明確的信號：濟(jì)南正加速布局低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。競逐“天空之城”，搶跑低空經(jīng)濟(jì)新賽道，濟(jì)南有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，更有前景。
